昆明“嘀嘀打车”暂不叫停将重处违规

路南阿黑

　　昆明“嘀嘀打车”暂不叫停将重处违规 昆明论坛小编导读 一段时间以来，很多地方爆出叫停了以“嘀嘀打车”、“快的打车”为代表的第三方打车软件的消息，使这一来自民间的应对“打车难”解决方案的前景增添一层未知数。不少使用达人则担心，如果叫停后，自己打车恐怕又会回到站在路边等半小时也打不到车的日子了。昆明是否也会叫停这些打车软件，原因何在，打车软件到底存在哪些问题？市出租车管理局：不会叫停但将重处违规。

　　六成出租车用打车软件  

　　现如今，如果你还没有使用甚至还没有听说过被封为“打车神器”的“嘀嘀打车”、“快的打车”等手机软件的话，那么你真的就out了！眼下，嘀嘀、快的两家打车软件的“烧钱”竞赛给昆明出租车行业带来剧烈冲击，打车“返现”的诱惑让年轻打车族们趋之若鹜。  

　　据“嘀嘀打车”昆明地区负责人陈海朋介绍，截至目前，虽然“嘀嘀打车”进驻昆明不到半年时间，但已有超过8000名出租车司机安装了“嘀嘀打车”司机端；而乘客端的数据则更为惊人，现已突破15万人，而且还以每天2000人的速度增长。每天它都帮助超过一万以上的乘客顺利方便地打到车。  

　　昆明市出租车管理局统计调查数据也印证了陈海朋的说法，调查显示，目前昆明约60%的出租车使用“嘀嘀打车”和“快的打车”软件。与之相反，官方的电召平台正经历着自诞生以来最严酷的“寒冬”。数据显示，自2012年昆明开展电召试运行来，在未进行大面积宣传推广的情况下，日均接到电召请求310起，高峰期曾达到日均2100余次，而到了2014年1月，已跌落至日均仅126次。  

　　“打车神器”缘何走俏  

　　“滴滴打车”、“快的打车”为何如此走红？连日来，记者通过大量调查走访发现，司机更倾向使用商业化打车软件的原因在于：一是使用电召平台，行业管理部门对驾驶员违约等行为处罚严重，对乘客爽约的处罚较轻，仅仅只是记入不诚信系统，而如果使用商业打车软件，则可以规避行业管理部门对其处罚。二是可以实现议价，增加自己的收入；三是抢单后，可以适时与乘客对接，避免了行业管理部门的介入。四是利益有保障，尤其是近期通过支付宝、微信支付等方式，司机和乘客还可以获得活动的赠送。  

　　而对于乘客而言，无论使用电召、网召或是商业打车软件，关键是哪种方式能尽快打到车，就更青睐哪种方式。但因为使用“嘀嘀打车”的叫车成功率达83%，远比出租车电召成功率（21.74%）要高，又遭受腾讯、阿里巴巴两大软件公司活动的冲击下，行业部门开展的传统电召服务已遭受冷落。  

　　“传统电召有点生不逢时的感觉啊！”昆明市出租车管理局一位负责人坦言，我们尚未来得及规范、培育电召市场，商业化打车软件就开始充斥市场，导致官方打车软件还未被社会所接受的情况下，就陷入了举步维艰的境地。  

　　已异化为“价高者得之”  

　　在用户快速增长的同时，这款软件也陷入争议的漩涡。焦点之一是它的一项特殊功能——加价叫车。始发地或目的地较为偏僻以及拥堵地区的乘客，可以选择自愿加价，加价金额分为5元、10元、20元三个档次，以小费形式付给司机。  

　　很多使用“嘀嘀打车”的司机表示，乘客通过这种方式确实更容易召到车。司机张师傅的话颇具代表性。“只要车空着，离得又不远，肯定会去抢单，可到了早晚高峰，拉路边的客人都拉不过来，赶着交车的时候，就暂停服务，但加价的话，积极性肯定大大提高啊，毕竟谁不愿多挣点钱？”  

　　部分乘客也认同张师傅的观点，“早晚高峰期，对于一些迫切需要打车的消费者而言，适度加价他们愿意接受，关键是能及时打到车。如果消费者不接受，市场自然会淘汰它们。消费者自愿加价，是双赢的结果。”陈小姐说。  

　　但在行业监管部门看来，此举与现行法律法规有抵触，违反了出租车收费管理办法，原本是缓解“打车难”问题的技术创新，然而现实中，却异化为“价高者得之”的竞标游戏，严重扰乱出租车市场定价秩序。再者，增加打车成本，在方便一部分市民打车的同时，却增加了不使用或不会使用商业打车软件乘客打车的难度。另外，也助长了司机拒载、议价、跳价现象，增加了行业管理部门的监管难度。  

　　语音叫车存在安全隐患  

　　除了加价问题，采访中，记者还发现使用“滴滴打车”的语音叫车存在安全隐患。  

　　市民黎女士给记者讲述了自己的一个经历，上个月，她带10个月大的宝宝去一家妇幼保健院做检查，结束之后打车回家，刚上车不久，怀里的宝宝就想睡觉了。谁知孩子刚闭眼，司机放在前排的手机响起巨大的声音：“嘀嘀，有乘客从小西门到北市区……”  

　　宝宝受到惊吓，惊恐地睁开眼，黎女士赶快安抚。好不容易等宝宝再次闭眼，又一轮新的声音响起。  

　　“师傅，你把声音关小点嘛！”黎女士忍不住向师傅建议，但司机却没理会，一边开车一边不停用一只手轮番点击两个手机屏幕，只用一只手握方向盘。最终，黎女士再三要求，司机才不耐烦地关掉软件，下车时，双方都不太愉快。  

　　采访中，记者注意到在接单过程中，司机需要不断低头查看手机屏幕，确实影响了司机开车的注意力，由于当前商业打车软件司机端没有和出租车车载终端对接，所以后台推送无法判别空、重车状态，导致载客过程中频繁接收叫车信息，影响行车安全。  

　　另外，打车软件企业无法对司机、出租车的运营资格进行有效验证，导致非法营运车辆争相下载使用打车软件，从事非法运营，一旦发生纠纷，乘客很难进行维权。  

　　使用打车软件发生纠纷  

　　其实，早在去年10月，昆明就曾发文建议出租车汽车公司和驾驶员不要使用非官方的打车软件，并明确禁止驾驶员使用打车软件进行加价、议价行为，但在软件开发公司投入巨资开展的活动面前，一纸文件似乎显得苍白无力。  

　　昆明市出租车管理局科技信息科科长徐亚子介绍，在此期间，关于使用打车软件而产生的投诉也日益增多，从近期反映的情况来看，具体表现为，司机和乘客支付系统不匹配，或是乘客临时想改变目的地而产生的纠纷。  

　　接到投诉，如何处理？徐亚子介绍，接到投诉后，我们都是严格按照《昆明市客运出租车管理条例》处理，因为之前曾发文建议出租车汽车公司和驾驶员不要使用非官方的打车软件，并明确禁止驾驶员使用打车软件进行加价、议价行为，所以，按照罚款范围的最高额度进行处罚。  

　　是否会叫停“嘀嘀打车”  

　　之前曾有媒体报道，因为打车软件存在影响市场营运秩序，导致司机挑乘客，以及影响行车安全等问题，深圳规定出租车司机禁止使用打车软件，而且即便该软件取消了加价功能也不许使用。  

　　对此，陈海朋否定了这一说法。“并不是要‘杀死’打车软件，而是进行可控和规范，此举原因在于政府对于打车软件‘加价约车’行为影响整个市场秩序，不予认可。”陈海朋说，不过，深圳的“嘀嘀打车”目前确实已没有“价外加价”的功能，这就意味着，深圳市民不能再“花钱买时间”了。  

　　如果下一步，昆明也规定禁止“价外加价”的行为，那么“嘀嘀打车”又将如何应对？陈海朋表示，届时会将情况反映到公司总部，再由总部做出相应抉择和调整。  

　　业内人士透露，打车软件市场没有相关的规范和标准，这也使得政府对这一领域无法行使管理。而加价在出租车打车交易中所占比例并不高，去掉加价功能对于打车软件不是生死问题。  

　　“到目前为止，一切运作正常，没有部门来叫停，业务也没受影响。”陈海朋表示，使用人数和频率逐日上涨，还没有任何叫停的说法。  

　　随后，记者采访了很多使用“嘀嘀打车”、“快的打车”等第三方软件的司机，他们表示，目前还没有接到不能使用这些软件的通知，但确有听说过今后可能会不让使用了。  

　　那么，昆明是否会叫停“滴滴打车”等商业打车软件？徐亚子表示，打车软件的出现，顺应市场需求，能够为乘客带来更好的出行体验，适应行业发展的需求，但随着各种问题的产生，采取行之有效的措施已势在必行。因为我们的态度是不反对，先引导、后规范、再发展，但引导规范是前提。  

　　业内人士认为，用信息化手段提升服务管理水平，是社会发展的趋势，应当遵循现有的管理体制和基本模式。对于商业化打车软件，行业管理部门与打车软件运营商需要在今后的合作中找到一个共同点，以促进整个行业的和谐发展。  

　　“我们将根据上级行业管理部门有关精神，研究、探索新的方式方法，逐步将商业化打车软件纳入统一平台，解决运行模式、技术等问题，加以引导和规范。”徐亚子表示，同时，打车软件不能替代电召中心的调度和服务，对于商业化软件不愿意做，或者覆盖不到的地区，应提供公益化的普遍服务。徐亚子同时建议，市民在网络召车规范、机制还不完善的情况下，尽量使用电召服务中心96108进行约车服务。  

　　昆明将推本土打车软件？  

　　据本土媒体之前报道，昆明市出租汽车管理局正自主开发打车网站和手机打车软件。但记者近日得到的最新消息是，因为软件也存在一些弊端，昆明已暂停研发打车网站和手机打车软件。但徐亚子也透露，交通部公路研究院正在研发一个新的打车软件，结合了目前市场上30多款商业化打车软件的优点，待该软件出来之后，昆明将推广使用该软件。