详解2015年昆明小升初招生政策 摇号资格需核定

楠儿

28日，昆明市教育局对外公布关于做好2015年民办初中招生工作的通知，全市民办中学小升初实行网上统一报名，每个小学毕业生只能限报一所民办学校，网上报名时间将于2015年5月1日正式开始。2014年已在昆明民办教育网统一报名的民办初中学校，原则上2015年也实行统一报名。

各民办学校要对电脑摇号全程录像，届时邀请纪检监察人员、人大代表、政协委员、新闻媒体代表和家长代表全程参与监督。

每生限报一所

系统内的民办学校

根据《关于进一步做好昆明市义务教育阶段小学升初中工作的通知》（昆招委〔2014〕1号）要求，从2015年起，昆明市民办初中招生工作全面实行免试入学，全市民办初中学校按“统一报名、免试入学、双向选择”原则进行自主招生。具有昆明学籍的2015年小学应届毕业生，具有昆明户籍未在昆明就读的2015年小学应届毕业生，具有云南省其他州（市）户籍的2015年小学应届毕业生，具有相应条件的来昆务工人员随迁子女中2015年小学六年级应届毕业生皆可参与报名。

2015年小升初报名方式，昆明辖区内民办初中实行统一报名，限报的民办初中学校在昆明民办教育网统一报名；不限报的民办初中学校在县区教育行政部门的指导下组织实施报名、招生等工作。

根据此前政策规定，从2015年起，昆明市全面实行“免试入学”。公办初中入学维持“以校划片，结合户口和居住地（人户分离的以实际居住地为主），免试、免费、就近或相对就近分配入学”的办法不变。民办初中学校招生拟按照“网络报名、免试入学、双向选择、学校自主”的原则招录学生，分两个批次录取，第一批次录取：昆明市辖区内已报名的小学毕业生，由民办初中学校采取电脑摇号或随机派位等方式，按照当年招生计划不低于50%的比例录取；第二批次录取：昆明市辖区内报名未被第一批次录取和辖区外报名的小学毕业生，由民办初中学校采取参考小学综合素质评价、面谈等方式，按照当年招生计划不高于50%的比例录取。

今年限报的16所民校

明年亦实行统一报名

2014年已在昆明民办教育网统一报名的民办初中学校，原则上2015年也实行统一报名；其他民办初中学校需进入民办教育网统一报名的，由学校自愿提出申请，于2015年3月1日前报昆明市义务教育招生领导小组办公室，经昆明市义务教育招生领导小组办公室审核同意后，可参加网络统一报名。

2015年，昆明辖区内所有民办初中招生严格执行“免试入学”要求，一律不得进行文化课考试，不得以奥数考试成绩或其他学科竞赛成绩作为录取依据，不得通过培训机构考试录取。民办初中学校录取要在全市小学毕业考之后进行，具体时间另行通知。

热点追问

不是每个学生都能参加摇号

这可不一定。据了解，民办初中电脑摇号都有条件限制，届时，由学校对本校报名库中学生的摇号资格进行核定，具有昆明小学学籍或户籍的学生，方可参加该校组织的电脑摇号。比如，某民办初中一共有3000人报名，该校会根据统一标准对这些学生的基本信息进行核定，并非所有学生都有机会参加摇号，有的学生可能不符合学校条件。

面谈主体是学生还是家长？

面谈究竟谈些什么？主体是学生还是家长？据记者了解，目前，不少培训学校在保持了文化课的开设外，还开设了面谈讲座，通过讲座教授同学们一些面谈技巧。

根据杭州小升初招生经验来看，该市各民办初中制定的自主招生面谈方案，经主管教育行政部门备案后，须在网上报名开始前要向社会公布。面谈方案应包括：面谈的流程、方式和具体时间，面谈考察的主要内容、评价指标和录取标准。其中，面谈可以以下方式进行：学生自我展示，教师与学生及家长面对面谈话，组织小组活动，情景模拟等。民办初中组织面谈，主管教育行政部门应进行现场监督，可以邀请家长代表、社会人士代表、媒体代表等组织公众监督团，观摩学校面谈过程。

小学生综合素质手册很重要？

新规中提到的一点，“招生计划的50%由学校从本校报名库中未被摇号录取和辖区外报名的学生中自主录取”，在免试的前提下，这种自主录取如何进行？除了面谈形式外，有家长不禁联想到孩子的综合素质手册，这本记录孩子小学阶段全部成绩的手册会不会变得很重要？

昆明一所培训学校负责人分析认为，学生的综合素质手册应该引起家长重视。“过去是试卷成绩比较重要，而现在孩子的平常成绩也非常关键，比如一串B和一串A，肯定会影响到学生的面谈，所以学生的日常学习就非常重要，不过这也有可能催生同步辅导班的热潮。”据了解，记录小学生6年成长学习轨迹的综合素质评价，将成为民办初中录取的参考依据之一，具体办法将由各学校决定。

学生和家长如何选报学校？

2014年昆明小升初虽说也实行限报，但好歹还能报两所民办初中，许多学生都是冲刺一所、保底一所。可明年就有点让人纠结了，只能限报1所，究竟该选哪一所，这是当前许多学生家长普遍的困扰。

高新一小六年级学生家长张女士说，孩子成绩不错，如果按照今年的小升初招考办法，还可以同时报考云大附中和云师大实验中学，“两所学校都很好，被其中任意一所录取都很不错。”可现在，张女士开始焦虑了，明年如果选报云大附中或云师大实验中学，万一没考上怎么办？可如果换一所其他民办初中，又有点不甘心。尽管距离明年小升初还有一个多学期，可张女士一家人已经开始操心了。

没考上民办初中该咋办？

万一一所民办初中也没考上，该咋整？这是不少学生家长的担忧。根据昆明市教育局规定，未被民办初中学校录取的学生，可回学籍或户籍所在地参加公办初中划片入学。

按照规定，小学未按学校招生地段入学的学生，毕业时不能分配进入热点公办初中就读。初中入学按分配进入公办初中就读满3年的学生，毕业时方具有报考普通高中学校定向择优生的资格。如果没有被民办学校录取，就可以正常参加辖区公办学校的招生，政府为辖区每一个孩子提供一个公费学位。

民办初中生源质量会下降？

新政引发热议，其中最令人关注的一点是，“民办初中招生计划的50%，通过电脑摇号的方式录取”，听起来很新颖，不过，会不会导致一些民办初中生源质量下降，进而影响学校整体教育质量？

昆明某民办初中负责人认为，如果民办初中招生全部由摇号产生，可能会导致民办学校垮掉。优质学校成长不容易，需要多年的努力和积淀。因此，民办初中拿出一半的招生名额出来参与摇号，已经很不容易。“摇号毕竟有运气的成分，既有成绩很好的，也有成绩一般的。”

民办初中50%的名额用来电脑摇号，那么学校肯定要保证剩下50%的生源是绝对优秀的。为了保证生源质量，相关学校也要花费更多精力招优秀学生，而且要保证每个通过自主招生进来的学生都要优秀，毕竟民办初中要考虑升学率、特色发展，要全力保障优质生源。

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新政详解

有昆明学籍或户籍才能参加摇号

招生原则

按照“统一报名、免试入学、双向选择”的原则，由民办初中学校自主招生。

招生对象

具有昆明学籍的2015年小学应届毕业生；具有昆明户籍未在昆明就读的2015年小学应届毕业生；具有云南省其他州（市）户籍的2015年小学应届毕业生；具有相应条件的来昆务工人员随迁子女中2015年小学六年级应届毕业生。

统一报名

2015年昆明辖区内民办初中实行统一报名，限报的民办初中学校在昆明民办教育网统一报名；不限报的民办初中学校在县区教育行政部门的指导下组织实施报名、招生等工作。

昆明民办教育网报名时间、方式、学校

1、报名时间：2015年5月1日—10日。

2、报名方式：每名小学毕业生只能填报网络报名系统内的一所民办初中学校。登录昆明民办教育网（http://www.kmmbjy.com），按提示报名即可。网络报名后，学生及家长须携带相关证件到报名的民办初中学校进行现场确认，未按时确认或因谎报、多报无法确认的，视为未报名。

3、限报的民办初中学校：2014年已在昆明民办教育网统一报名的民办初中学校，原则上2015年也实行统一报名；其他民办初中学校需进入民办教育网统一报名的，由学校自愿提出申请，于2015年3月1日前报昆明市义务教育招生领导小组办公室，经昆明市义务教育招生领导小组办公室审核同意后，可参加网络统一报名。

录取方式

2015年，本市辖区内所有民办初中招生严格执行“免试入学”要求，一律不得进行文化课考试，不得以奥数考试成绩或其他学科竞赛成绩作为录取依据，不得通过培训机构考试录取。民办初中学校录取要在全市小学毕业考之后进行，具体时间另行通知。

限报民办初中录取方式

1、当民办初中学校的报名学生数小于或等于2015年招生计划数时，学校全部免试录取。

2、当民办初中学校的报名信息确认学生数大于2015年招生计划时，招生计划的50%，通过电脑摇号的方式录取，由学校对本校报名库中学生的摇号资格进行核定，具有昆明小学学籍或户籍的学生，方可参加该校组织的电脑摇号。招生计划的50%，由学校从本校报名库中未被摇号录取和辖区外报名的学生中自主录取。

3、按照双向选择的原则，学生应在录取学校规定的时限内办理相关手续，逾期视为自动放弃。

4、已被民办学校录取并办理相关手续的学生，不再参加对口公办初中划片入学；未被民办初中学校录取的学生，回学籍或户籍所在地参加公办初中划片入学

声音

新政一出，今年限报的16所热点学校将如何应对，招生方面有哪些调整和变化，对此家长非常关注。记者第一时间致电各校负责人，他们反应不一。有的闭口不言，有的喜忧参半，有的积极应对，大多数则表示，一定严格按照政策执行。同时，他们建议学生和家长，充分了解目标学校的特点，慎重填报。

同时，有民办初中学校可能尝试小学推荐优秀毕业生的形式。

白塔中学：全面了解 就近选择

白塔中学相关负责人称，学校一定严格执行新政策的要求展开明年的招生工作。他提醒广大学生和家长，要全面了解，慎重考虑。初一孩子年龄偏小，最好就近选择适合孩子全面发展的学校就读。

云子中学：仍然只招180人

云子中学相关负责人表示，学校明年仍然只招180人，与往年持平。

他认为，限报一所学校，有利于小学生减轻学业负担和择校压力，有利于家长和学生更加理性地选择一所心仪的学校，有利于民办学校更加注重自身的内涵发展。该负责人建议以下三点来选择学校：就近；选择适合学生自己的；充分考虑自身的学习基础和学习能力。

云南衡水实验中学：面谈侧重综合能力

“面谈会有人为因素，一定要保证公平。”云南衡水实验中学董事长张韶维表示，云南衡水实验中学会考虑从河北衡水中学抽调老师来担任面谈主管。

对于家长们关心的面谈大纲，张韶维表示，首先一定会按照要求不再笔试，其次各个学校都有自己的面谈要求，比如学生的演讲能力、数学思维与逻辑推理的能力。

也可能会提前在网上公布学校面谈大纲，公布对学生的要求和标准，让学生家长有个心理准备期。

虽然云南衡水实验中学的面谈细则还未出台，但是主要会从数学思维和逻辑推理、语言组织能力、表达能力、书写能力和演讲能力来考查学生综合素质，这几方面不会有大的变化。

不愿透露名字中学：担心生源质量

去年也被众多学子报考的昆明市某所民办热点学校表示，2015年小升初新政的出台对于学校来说可谓喜忧参半。

“如果学校参与教育局统一报名招生，那么招生名额不用担心，肯定能招满。但是民办热点学校之前之所以要考试或者面试，本身就是生源筛选的一个重要环节，如果统一报名，学校辖区内报满就全部免试入学，生源质量这一块就难保证。”该校负责人说。

部分民办校由于需要较大场地，目前建校地址都在昆明外围，如果全部都在教育局民办教育网统一报名招生，划片区报名的方式，对于地理位置稍微偏僻的学校来说生源就无法像面向社会公开招生来得有保障。“我认为这还容易引起学区房热炒的问题，学校每年招生名额有限，辖区内的学生数量完全能报满，那么想要读某一所学校是不是就得先到附近买套房？”该负责人说。

家长：双向选择如何选 为何要摇号

对于小升初新政策，在都市时报采访中心意见群当中，家长们对此充满了疑惑。

网友“@雨”：“双向选择怎么来操作，这得‘考’校长了。国家出于减负目的不予考试，公立这么安排无可厚非，民办我觉得没这必要，毕竟应该体现差异化，难道要像公立那种无竞争才体现资源均衡吗？‘摇号’、‘只能面谈’……那么多条条框框，让民办学校如何双向选择，这不是摊派学生吗？为什么以摇号形式强压给民校不想要的生源？”

章女士：“对于政策仍然规定小升初部分将采取摇号录取，我依然觉得这样会有失公平，很担心会有后台操作的可能。民办中学拿出报名库中的50%来摇号，但要对摇号学生的资格进行认定。那么学校对学生该采取什么方式认定？资格认定的标准又是什么？学校这么操作可否有公众第三方的监督？”

朱先生：“按照新政策要求，未来选择民办学校也只能限报一所，这样一来报上的几率肯定降低了很多，只能‘靠运气’了。”

学生：只希望不用补课

相较于老师和家长，孩子对于小升初政策改革的看法则单纯得多。走访多位明年即将毕业的小学生，多数同学表示对于政策自己不懂也没看过。

“我妈妈会看，她知道就好了。我只希望如果小升初不考试，周末就别再补课了。”在龙翔小学就读六年级的张同学说。

“我们班很多人都在上小升初的培训班，我是每周六、日的早晨去，妈妈说这是为了能考一个好的初中，今后才能考上好大学，可是我只想能在周末出去玩一会儿。”同样就读六年级的王同学说。

培训机构：反应迅速 或推独立性培训

昨日新政刚刚敲定，在昆的几家常年从事小升初培训的教育机构就迅速作出反应。当天下午就有不少学生家长称，已经收到个别培训机构发来的短信，近期将举办小升初新政解读讲座。

巨人学校副校长吴明林认为，不管是否限报一所，其实对课外辅导没有本质的影响，只是学生和家长的选择面会小一些。而对于大家都在担心的面谈，他认为学校还是会综合衡量孩子的思维能力、表达能力等，所以学生的基础知识必须打牢。

吴明林表示，如今只能限所一所，学生家长对目标学校冲刺将会更加严峻。巨人学校在对学生做好日常辅导培训的基础上，也会针对各学校不同的要求，再做一些独立性培训。

“学生的综合素质手册一定要引起家长重视。”吴明林提醒家长们，过去是试卷成绩比较重要，而现在孩子的平常成绩也非常关键，比如一串B和一串A，肯定会影响到学生的面谈。

老师建议

限报后目标应更明确

学生基础知识要打牢

昆明巨人学校副校长吴明林认为，不管是否限报一所，其实对课外辅导没有本质的影响，只是学生和家长的选择面会小一些。过去报几所只是让学生家长的选择机会多一点。而对于大家都在担心的面谈，他认为学校还是会要了解孩子的数学思维和逻辑推理能力，在语文上就是要了解孩子的组织能力、表达能力和书写能力，所以学生的基础知识必须要打牢。

吴明林分析，如今限报一所，所以学生家长对目标学校冲刺将会更加的严峻。巨人学校在对学生做好日常辅导培训的基础上，也会针对各学校不同的要求，再做一些独立性培训，并且这个收费目前不会有太大变化，但是会提高老师的教学水平。另外巨人学校将更加注重语文教学，从字、词、段、篇这些方面入手，重新打造巨人学校的小升初定位。

专家分析

限制选报1所学校

是引导家长理性择校

据专家分析，限制学生只能报一所民办初中，应该是引导家长理性选择的方法之一。学生只能报一所学校，主要考虑一是如果允许报多所学校，电脑派位难度大；二是尽量避免学校之间抢生源；三是适当给家长一些限制，引导家长理性选择学校。

具体来说，限报一所学校能够进一步为学生和家长减轻负担。无论是报考一所学校，还是报考两所学校，或者是以前的不限制报考学校数量，孩子最终只会进入一所学校就读。即便考上了多所学校，最终也要做出选择，这期间也难免让家庭产生负担。而录取而未被确认的学位，则有可能产生“灰色空间”。

昆明市教育局相关负责人表示，2015年“小升初”政策将为“小升初”择校热进一步降温。限报一所学校的考虑就是出于“由民办初中学校采取电脑摇号或随机派位等方式，按照当年招生计划不低于50%的比例录取”的政策方向得出，并非无所依据。

对于教育部、省教育厅关于“义务教育阶段公办、民办学校均不得采取考试方式选拔学生”的规定，昆明市将给予坚决执行。今年昆明市“小升初”过渡政策的良好实施已经为2015年全面实行“免试入学”打下了较好的基础。

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