昆明长水机场高速路又上头条，原因还是收费问题！

路南阿黑

27日，云南33名律师和市民以损害利益为由，将云南省政府批复同意昆明长水机场专用高速收费一事告上昆明市中级人民法院。什么仇什么怨?竟然引发“民告官”!

其实，昆明长水机场高速公路在建成使用后，围绕这条不到15公里的机场高速公路收费争议，一直没有平息：该不该收，该怎么收，收多少?

一组数据了解这条路

14.89公里：昆明机场高速公路全长14.89公里；(从国内来看，目前长水机场高速公路运营里程仅长于南昌昌北机场、成都双流机场、沈阳桃仙机场，短于大多数国内机场高速公路。)

26.439亿：建设总投资为26.439亿元；

4年：花4年时间建设完成；

2012年：2012年6月28日开始收费；

2处：共2处收费站，设主线收费站1处，匝道收费站1处；

20元：实行双向收费，小车来回20元；

0.67元：收费为0.67元/公里；(从云南省来看，云南省最低的玉元高速路收费为0.26元/公里，最高的是昆石高速路收费为0.45元/公里，昆明机场高速公里收费为0.67元/公里。)

30年：收费期限为30年；

2.52亿：年收过路费2.52亿；(机场高速每天车流量约为7万辆次，按照10元/车次计算，每天收取过路费约70万元，月收入约为2100万元，年收入约为2.52亿元。)

市民:收费违背公共利益性质

昆明市民孟女士

市民已经掏了机场建设费，去机场的路本就应该修，怎么会让机场建设和机场公路建设分开而论呢?机场高速作为城市公共设施，收费已违背其公共利益的性质，应该回归公益，体现公共服务。

此次庭审中的原告王龙得

2014年9月多次往返机场接送朋友，在收费站被第三人昆明新机场高速公路建设发展公司收费200元。机场作为现代都市的必要附属设施，通往机场的高速不应该收费，认为是云南省政府违法批复了云政复(2012)34文件，遂要求确认该文件违法，并予以撤销;赔偿其损失200元。

长水机场高速为什么收费?

长水机场高速是以BOT方式完成建设的项目，当时政府相关部门的解释是为了缓解政府负担，把原本需要由政府投资建设的基础设施项目，利用民间资本建设起来，把省下来的资金用到更为迫切的项目上去。

科普：什么是BOT?简单理解，就是政府找企业投资基础建设，企业可以在一定期限内进行收费，期限结束后，政府将免费接管该基础建设。

实质上，通过授予特许权的形式将基础建设项目的投资和经营风险由政府公共部门转移给非政府部门，表现出了应有的优势，如它是一种吸引外资、内资的有效手段，可以减轻政府的财政负担，有利于加强管理、控制成本等。在当前我国高速路建设规模较大、资金明显不足的情况下，不失为一种良好的合作模式。

还未收回成本 不能取消收费

对于机场高速公路收费问题全国各地几乎是抱怨声一片。早在2007年，首都机场高速公路就被媒体曝光擅自修改收费时间。随后武汉机场高速被爆16公里收费15元，堪称天价过路费，南京机场高速收费年限再延长了10年。　　

官方亦发出呼声。发改委曾表示：“机场高速公路属于经营性高速公路，是招商引资项目，由企业投资建设运营，投资大、造价高，目前还没有实现还本付息和收回投资。因此，目前机场高速公路还不具备取消收费的条件。”

交通部门业内人士认为，昆明机场高速公路收取车辆通行费并无违法或违规行为，“机场高速收费经云南省政府、昆明市政府审查批准，并已按程序公示”。该人士表示，“国务院《收费公路管理条例》规定，还贷公路在批准收费期限届满前已经还清贷款的，才能终止收费，实行免费通行，但昆明机场高速公路才收费两年，还没有收回成本，肯定不可能免费通行”。

当然，在全国各城市，如深圳，也有因为高速路收费高后被政府回购的事件发生。据《京华时报》报道，2014年1月，深圳市政府花费27亿元回购了城中重要交通走廊梅观高速，并于当年的4月免费开放。此前，梅观高速已建成收费19年，原定收费至2027年。深圳市交委称，这是全国首条在运营期内因政府回购而取消收费的高速公路。

事实上，人们针对机场高速路的收费问题，不在于收多少，而在于是否有章可循、公开透明。