昆明符合单独两孩政策人群中 57%的人愿生二孩

呈贡仙子

申请再生育人口为何集中在这些地方？

据了解，从单独两孩政策实施前两个月的政策咨询、受理接件、审批发放数据统计来看，昆明市申请再生育的育龄人群主要集中在城中村改造后的社区。

究其原因，是城中村改造给这部分人群带来了巨大的经济利益，生活压力较小，生育第二个孩子的抚养成本在可以承受范围内。同时，这部分人群又有原农业人口生育两个孩子政策的惯性认识。

本报讯 昨日，昆明市人口和计划生育委员会发布《昆明市单独两孩政策生育意愿调查报告》。调查报告显示，昆明愿意生育第二个孩子的人占57%，20%的人不愿意再生育。从政策实施前两个月的政策咨询、受理接件、审批发放数据统计来看，申请再生育人口主要集中在城中村改造后的社区。

初衷：为政策制定提供参考

《云南省单独两孩政策实施方案》于3月28日经云南省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议审议通过并公布实施。据悉，截至6月30日，昆明市人口计生部门“单独两孩”工作受理3个月以来，共审批办理生育证1385件，已生育233人。

为及时了解掌握群众生育意愿，特别是单独两孩政策实施后生育意愿的变化，为昆明市人口和计划生育政策制定提供参考和依据，昆明市人口和计划生育委员会于5月20日至26日在城镇居民集中的四个主城区和高新区29个街道177个社区开展了生育意愿调查，调查对象为20-40岁的已婚人群。

调查报告显示，在符合政策的情况下，愿意生育第二个孩子的人占57%，这与政策实施前测算的数据基本吻合，有20%的人不愿意再生育，23%的人“暂时说不清”。

结果：愿意再生育的时间相对分散

二孩生育审批没有激增的原因是什么？昆明市人口和计划生育委员会相关负责人表示， 从调查数据分析和实际昆明论坛数据统计来看，符合政策且有生育意愿的人群中有43%的人还未提出再生育申请，生育意愿不确定。这是目前我市单独两孩生育申请虽造成二孩生育审批量明显增加，但未出现大量集中申请的主要原因。

该负责人表示，通过分析再生育时间意愿，人们愿意再生育的时间相对分散。如果实际出生人口与此调查数据保持一致，预计单独两孩政策实施后，近三年出生人口自然增长率虽有明显变化，但因单独两孩政策增加的出生人口绝对数量以及集中程度均相比之前预测的情况要平稳、缓和，这将使昆明市未来几年的人口出生峰值波动大大降低，主城区的城市公共资源压力相对减轻。

数读

为给孩子找个伴 七成人愿再生育

根据调查报告，被问及再生育目的时，在有意愿再生育的人群中，选择“两个孩子有个伴”的占73%，选择“父母压力、“养儿防老”、“抚养成本没有问题”的各占7%，而选择“其他原因”的占6%，主要包括对社会老龄化的担心、害怕失独家庭的痛苦等。

解读

说明人们在生育时关注到了子女成长以及独生子女面临的经济负担和心理的压力。其中“80后”生育第二孩的意愿比“70后”更为强烈，高达90%的“80后”愿意生育二孩。

因生活压力大而不愿再生育者占六成

在符合政策但只生育抚养一个子女的人群中，因为生活压力大而不愿再生育的人占63%；选择工作压力大而不愿再生育的占20%；选择因为父母不愿再带孩子的占6%；另有11%的人是因入学难、教育花销大等其他原因。

解读

生活压力大、抚养成本高、精力有限是不愿意再生育的主要原因，“生得起，养不起”已成为婚育期年轻夫妇的口头禅。

昆明市人口和计划生育委员会相关负责人表示，再生育和不再生育原因的调查结果相互印证，说明人们的生育观念已经发生明显变化，从过去传统的多子多福、传宗接代的观念转变为更多关注子女成长质量和子女今后面临的压力。同时社会经济发展的外部环境，如物价水平高、入学难、抚养成本高等，对生育意愿产生了相当大的影响，也是造成生育意愿不确定的主要原因。

近四成人已在准备生二孩

被问及符合政策且有生育意愿，但尚未向计生部门申请的原因中，有43%的人选择“还没有想好”，有19%的人选择“调养身体”，有19%的人选择“正在准备相关材料”，有7%的人选择“羊年不宜生育”，有12%的人选择“其他个人原因”（如：工作太忙、目前生活条件不允许等）。

解读

这组数据显示，有38%的人（调养身体和准备申请材料）已经在为再生育做准备，但更多的人尚未想好。除以上原因外，再生育存在的风险也是部分单独夫妻暂未考虑再生育的原因。

哪年生二孩 过半人还“说不清”

在符合政策的人群中，已做好准备并计划在近三年怀孕再生育的共占42%（分别为12.3%、17.7%、11.7%），其余58%的人“说不清”。

解读

虽然选择明年生育的人数略高，但近三年差别不大，且大部分人群选择说不清，说明育龄人群已经理性接受此项政策，没有赶风潮生育的想法，因此愿意再生育时间相对分散。

记者 李婧 云南信息报